экологические механизмы охраны окружающей среды
До недавнего времени в нашей стране отсутствовали эффективные экономические рычаги, способствующие сохранению и рациональному использованию окружающей среды. Ныне в России создан и функционирует экономический механизм охраны окружающей среды, ориентированный на рыночную экономику, а точнее, соответствующий критериям переходного периода к ней. Его главная особенность — ориентация не на плановое централизованное финансирование из государственного бюджета, а в основном на экономические мето-ды регулирования. Делать выводы о высокой эффективности нового экономического механизма охраны окружающей среды |и природопользования преждевременно, он требует дальнейшего развития и совершенствования. Новая структура экономического механизма сочетает как ) ранее действовавшие нормы (природно-ресурсные кадастры, материально-техническое обеспечение и др.), так и новые экономические стимулы (экологические фонды, плата за пользование природными ресурсами, экологическое страхование и др. (рис. 22.1). В качестве обязательных элементов предусматривается включение экологических требований в процедуру оцен-1ки принимаемых хозяйственных решений.
Согласно Закону РФ «Об охране окружающей среды» (2002) Основными задачами экономического механизма являются: планирование и финансирование природоохранительных мероприятий; установление лимитов на размещение отходов, объемов выбросы и сбросы загрязняющих веществ; г- установление нормативов платы и размеров платежей за выбросы и сбросы загрязняющих веществ, размещение от^ ходов и другие виды вредного воздействия; Структура экономического механизма охраны окружающей среды (по В. В. Петрову)
- предоставление налоговых, кредитных и иных льгот при внедрении малоотходных и ресурсосберегающих технологий и нетрадиционных видов энергии, осуществлении других эффективных мер по охране окружающей среды; - возмещение вреда, причиненного окружающей среде и здоровью человека. По мнению ученых, главная специфическая особенность нового экономического механизма — сделать охрану окружающей рреды составной частью производственно-коммерческой деятельности, чтобы хозяйственник, предприниматель был заинтересован в охране окружающей среды не меньше, чем он заинтересован в выпуске конкурентоспособной продукции.
|