Экологическая ситуация в России настоятельно требует
перехода от дискретного к непрерывному процессу учета экологического фактора в
процессе жизнедеятельности общества в рамках сохранения качества ОС. При этом
предусматривается оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС) и подготовка
экологических разделов в рамках ТЭО или проектов, экологическая экспертиза,
послепроектный анализ, экологический аудит, экологическая сертификация и
лицензирование использования природных ресурсов, экологическое страхование и
др..
Рассмотрим этапы экологического сопровождения хозяйственной
деятельности (ЭСХД).
Этап А. Планирование и согласование планов реализации
деятельности. Здесь разрабатывается и утверждается предпроектная и проектная
документация на право осуществления планируемой деятельности. Этап
предусматривает проведение ОВОС.
Этап Б. Создание материальных объектов планируемой
деятельности, обеспечивающих ее реализацию (строительство зданий, машин и
механизмов). Этап предусматривает мониторинг ОС.
Этап В. Осуществление планируемой деятельности,
происходящее: в штатном режиме (этап В1); во внештатном режиме (аварии,
технологические сбои и т.д.) – этап В2. Предусматриваются мероприятия по
локализации экологического ущерба, экологический аудит для определения причин
возникновения нештатной ситуации.
Этап Г. Прекращение деятельности. Ликвидация должна сопровождаться
проведением экологического мониторинга и аудита.
Экологическое сопровождение хозяйственной деятельности
включает в себя:
·
ЭСХД в приватизации. В Государственной программе
приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ указывается
порядок учета экологического фактора, условий безопасного ведения работ на
химически опасных, взрыво-, пожаро- и токсикоопасных объектах.
Предусматриваются экологический аудит, планы приватизации, требования по
экологической санации предприятий;
·
ЭСХД в инвестиционной деятельности. При оценке
целесообразности инвестирования в тот или иной проект финансовые организации
обязательно рассматривают экологическую составляющую данного проекта. С 1984 г. Всемирный банк
требует проведения экологической оценки финансируемых им проектов. Европейский
банк реконструкции и развития также имеет аналогичные процедуры. В процедуре
обоих банков проведение экологической оценки инвестиционного проекта и
подготовка соответствующей документации есть обязанность тех, кто предлагает
данный проект для инвестирования.
Экологический менеджмент предполагает, что предприятие и его
продукция определяют структурную связь между ними и ОС. Если предприятия не
станут экологически безопасными, то проблема экологической безопасности не
сможет быть решена.
Совокупность управленческих, технологических,
финансово-экономических мероприятий, направленных на снижение давления
предприятий на ОС (в рамках восстановления ее качеств) при сохранении целей
производства, составляет экологизацию
экономики
